第1回全国市区経営革新調査（平成23年）　日本経済新聞社　産業地域研究所

全国市区経営革新度調査

　自治体の財政状況が厳しさを増しているなか、行政経営の効率化と同時に行政サービスの向上も求められています。
　平成23年10月に日本経済新聞社産業地域研究所では、全国809の市区を対象に、旧来型の自治体運営からの革新度を測る『全国市区経営革新度調査』を実施し、その結果に基づいた格付けを同年12月に発表しました。
評価は、行政の透明度、効率化・活性度、市民参加度、利便度の4つ分野から行われ、各分野と総合評価の5部門において自治体間の相対評価の結果が公表され、本市は、総合評価の格付けで最高評価のAAA、全国第3位という好評価をいただきました。
　市では、市民満足度の高いまちづくりを推進するために、これらの民間の調査結果も一つの指標として参考にしながら、都市間競争も視野に入れた効率的な行政経営と市民サービスの向上に努めてまいります。
　なお、評価結果は、日本経済新聞社産業地域研究所発行の「日経グローカルナンバー186」（2011年12月19日発売）の紙面で公表されていますが、その概要（抜粋）については、以下のとおりです。

※本調査は、平成23年が第1回目の実施ですが、同社が平成10年から平成20年まで隔年で実施していた「行政サービス調査」の「経営革新編」をベースにリニューアルされたもので、全国809の市区を対象に10月に実施されました。（未回答101市あり）

流山市の成績

分　　野	格付け	全国順位	得点	偏差値	評価された主な取り組み
透明度	AA	16位	20．0	70．44	改正情報公開条例（2009年12月施行）で、公開請求資格者に制限を設けないこととしたこと。外郭団体（土地開発公社）も情報公開の対象にしたこと。
効率化・活性度性	AA	6位	20．7	75．53	アウトソーシング、指定管理者制度、行政評価の活用
市民参加度	AA	9位	21．2	76．93	2009年4月に自治基本条例を施行したこと。
利便度	AA	21位	18．2	70．14	コンビニ収納、施設予約システム、各種施設の開館時間
総合評価	AAA	3位	80．1	80．14

（出典：日経グローカルナンバー186　2011年12月19日）

分野別の上位自治体

透明度

順位		自治体名		格付け	得点	偏差値	評価指標（17項目）
1	（1）	逗子市	神奈川県	AAA	23．5	80．10	（ 1 ）条例に基づく情報公開制度の有無　 （ 2 ）情報公開条例への知る権利の明の有無 （ 3 ）住民以外の情報公開請求資格の有無　 （ 4 ）首長交際費の使途公開の有無　 （ 5 ）外郭団体の情報公開の有無　 （ 6 ）議会議事録のホームページ公開の有無　 （ 7 ）議会審議のインターネット中継の有無　 （ 8 ）審議会など付属機関の会議公開の有無　 （ 9 ）住民から受け付けた意見・要望に必ず回答する規定の有無　 （10）同回答期限の明記の有無　 （11）オンブズマン制度の有無　 （12）オンブズマン制度のタイプ　 （13）監査委員への民間人登用の有無　 （14）工事以外の入札予定価格の事前公表の有無　 （15）工事以外の入札予定価格の事後公表の有無　 （16）行政評価結果の公開の有無　 （17）指定管理者の選定プロセス・結果の公開の有無
2	（3）	三鷹市	東京都	AA	22．0	75．96
3	（15）	新潟市	新潟県	AA	21．7	75．13
4	（8）	つくば市	茨城県	AA	21．5	74．58
4	（27）	戸田市	埼玉県	AA	21．5	74．58
4	（8）	日野市	東京都	AA	21．5	74．58
4	（27）	川崎市	神奈川県	AA	21．5	74．58
4	（105）	富山市	富山県	AA	21．5	74．58
4	（105）	静岡市	静岡県	AA	21．5	74．58
10	（76）	前橋市	群馬県	AA	21．0	73．20
10	（11）	荒川区	東京都	AA	21．0	73．20
10	（2）	藤沢市	神奈川県	AA	21．0	73．20
13	（60）	札幌市	北海道	AA	20．7	72．37
14	（47）	豊中市	大阪府	AA	20．5	71．82
15	（27）	府中市	東京都	AA	20．2	70．99
16	（45）	流山市	千葉県	AA	20．0	70．44

（出典：日経グローカルナンバー186　2011年12月19日）

効率化・活性度

順位		自治体名		格付け	得点	偏差値	評価指標（20項目）
1	（9）	荒川区	東京都	AAA	22．5	80．48	（ 1 ）行政評価システムの導入の有無 （ 2 ）同システムの評価対象 （ 3 ）同システムでの数値指標の有無 （ 4 ）行政評価結果の組織改正・人事改革への反映の有無 （ 5 ）行政評価結果を予算編成に反映させる制度の有無 （ 6 ）バランスシートなど財務諸表4表の作成の有無 （ 7 ）事業別または施策別の財務諸表の作成の有無 （ 8 ）財務諸表の数値結果の翌年度予算編成への反映の有無 （ 9 ）可燃ごみ（事業系ごみを除く）収集の民間委託の有無 （10）可燃ごみ（事業系ごみを除く）収集の民間委託の形態 （11）学校給食（調理）の民間委託の有無 （12）学校給食（調理）の民間委託の形態 （13）学校給食の民間委託にあたって食育の視点を重視した実施体制の有無 （14）電子文書決裁システムの導入の有無 （15）電子文書決裁システムで対象にしている事務 （16）指定管理者制度導入の有無 （17）指定管理者導入施設の公募実施比率 （18）職員提案制度の有無 （19）職員提案を市政改善に反映させた実績の有無 （20）庁内公募制の有無
2	（60）	浜松市	静岡県	AA	21．9	78．83
3	（2）	板橋区	東京都	AA	21．4	77．45
4	（358）	前橋市	群馬県	AA	20．9	76．08
4	（35）	戸田市	埼玉県	AA	20．9	76．08
6	（5）	流山市	千葉県	AA	20．7	75．53
6	（3）	足立区	東京都	AA	20．7	75．53
8	（86）	厚木市	神奈川県	AA	20．2	74．15
9	（118）	立川市	東京都	AA	19．8	73．05
9	―	坂井市	福井県	AA	19．8	73．05
11	（81）	練馬区	東京都	AA	19．7	72．77
11	（145）	越前市	福井県	AA	19．7	72．77
11	（9）	京都市	京都府	AA	19．7	72．77
14	（47）	世田谷区	東京都	AA	19．6	72．50
15	（172）	墨田区	東京都	AA	19．5	72．22

 （出典：日経グローカルナンバー186　2011年12月19日）

市民参加度

順位		自治体名		格付け	得点	偏差値	評価指標（16項目）
1	（1）	三鷹市	東京都	AAA	25．0	85．18	（ 1 ）重要な政策形成過程での素案公表の有無 （ 2 ）重要な政策形成段階でのパブリックコメント保証の有無 （ 3 ）パブリックコメントへの対応方法 （ 4 ）審議会など付属機関の委員への市民公募の有無 （ 5 ）公募住民を委員に入れている付属機関の比率 （ 6 ）付属機関や市民会議等のメンバーに無作為抽出した住民が就く仕組みの有無 （ 7 ）NPOなど市民活動団体への支援条例（要綱）の有無 （ 8 ）NPO支援条例（要綱）での支援内容 （ 9 ）住民利用の集会施設（コミュニティセンターや公民館など）運営管理の住民委託 　　　の有無 （10）住民利用集会施設の設計・構想段階からの住民参加手続きの有無 （11）自治の基本や住民主体の自治を包括的に定めた条例「自治基本条例」の有無 （12）上記条例で規定する内容 （13）行政サービスなどへの満足度調査の実施頻度 （14）満足度調査で示された「住民の不満」などを解消するための体制整備の有無 （15）ホームページ情報などに対し住民が画面上で評価又は意見を出せる仕組みの 　　　有無 （16）フェイスブック・ツイッターなどSNSを活用した情報提供
2	（4）	札幌市	北海道	AAA	23．0	80．84
3	（19）	豊島区	東京都	AA	22．5	79．75
4	（18）	杉並区	東京都	AA	21．7	78．02
4	（83）	厚木市	神奈川県	AA	21．7	78．02
4	（415）	熊本市	熊本県	AA	21．7	78．02
7	（15）	岐阜市	岐阜県	AA	21．5	77．58
8	（26）	豊中市	大阪府	AA	21．4	77．36
9	（54）	流山市	千葉県	AA	21．2	76．93
9	（205）	練馬区	東京都	AA	21．2	76．93
11	（22）	京丹後市	京都府	AA	20．5	75．41
12	（218）	加須市	埼玉県	AA	20．2	74．76
13	（67）	熊谷市	埼玉県	AA	19．7	73．67
13	（5）	新潟市	新潟県	AA	19．7	73．67
15	（39）	大和市	神奈川県	AA	19．4	73．02

（出典：日経グローカルナンバー186　2011年12月19日）

利便度

順位		自治体名		格付け	得点	偏差値	評価指標（24項目）
1	（52）	板橋区	東京都	AAA	20．6	76．25	（ 1 ）ワンストップサービス（窓口事務の総合化）実施の有無 （ 2 ）ワンストップサービスの内容 （ 3 ）同サービスでのフロアマネージャー配置の有無 （ 4 ）平日夜間の窓口サービスの実施状況【住民票写し】 （ 5 ）平日夜間の窓口サービスの実施状況【印鑑登録証明】 （ 6 ）平日夜間の窓口サービスの実施状況【戸籍謄本又は抄本】 （ 7 ）平日夜間の窓口サービスの実施状況【税証明】 （ 8 ）土曜日の窓口サービスの実施状況【住民票写し】 （ 9 ）土曜日の窓口サービスの実施状況【印鑑登録証明】 （10）土曜日の窓口サービスの実施状況【戸籍謄本又は抄本】 （11）土曜日の窓口サービスの実施状況【税証明】 （12）日曜日の窓口サービスの実施状況【住民票写し】 （13）日曜日の窓口サービスの実施状況【印鑑登録証明】 （14）日曜日の窓口サービスの実施状況【戸籍謄本又は抄本】 （15）日曜日の窓口サービスの実施状況【税証明】 （16）本庁窓口以外での各種証明の受付・交付の実施場所と実施状況 （17）コンビニエンスストアで提供できる住民サービス内容 （18）ホームページからの中核図書館の図書検索の有無 （19）ホームページからの中核図書館の図書利用予約の有無 （20）ホームページからの貸しホール（文化ホールなど）の利用予約 （21）ホームページからのスポーツ施設の利用予約 （22）中核図書館の通常期平日の閉館時間 （23）中核図書館の年間休館日数 （24）住民利用の集会施設の通常期閉館時間
2	（56）	厚木市	神奈川県	AAA	20．4	75．74
3	（9）	小山市	栃木県	AA	20．1	74．98
4	（26）	町田市	東京都	AA	19．5	73．45
5	（26）	いわき市	福島県	AA	19．4	73．19
5	（88）	立川市	東京都	AA	19．4	73．19
7	（33）	前橋市	群馬県	AA	19．3	72．94
7	（7）	川崎市	神奈川県	AA	19．3	72．94
9	（288）	大田区	東京都	AA	19．2	72．69
9	（1）	三鷹市	東京都	AA	19．2	72．69
9	（44）	松山市	愛媛県	AA	19．2	72．69
12	（13）	横須賀市	神奈川県	AA	19．0	72．18
12	（21）	大和市	神奈川県	AA	19．0	72．18
12	（56）	大垣市	岐阜県	AA	19．0	72．18
15	（36）	戸田市	埼玉県	AA	18．9	71．92
21	（6）	流山市	千葉県	AA	18．2	70．14

 （出典：日経グローカルナンバー186　2011年12月19日）

総合評価

順　　位 （　）は前回		自治体名		格付け	得点	偏差値
1	（1）	三鷹市	東京都	AAA	84．4	83．64
2	（49）	厚木市	神奈川県	AAA	81．3	81．11
3	（8）	流山市	千葉県	AAA	80．1	80．14
4	（5）	板橋区	東京都	AA	78．4	78．75
5	（3）	杉並区	東京都	AA	77．1	77．69
6	（100）	前橋市	群馬県	AA	76．4	77．12
7	（5）	川崎市	神奈川県	AA	75．2	76．14
8	（15）	札幌市	北海道	AA	74．7	75,74
9	（104）	練馬区	東京都	AA	73．7	74．92
10	（14）	荒川区	東京都	AA	73．6	74．84
11	（47）	小山市	栃木県	AA	72．9	74．27
11	（52）	戸田市	埼玉県	AA	72．9	74．27
13	（40）	豊島区	東京都	AA	72．4	73．86
14	（4）	新潟市	新潟県	AA	72．2	73．70
15	（31）	大和市	神奈川県	AA	71．5	73．13

 （出典：日経グローカルナンバー186　2011年12月19日）

近隣自治体の評価状況

自治体名	総合順位	総　合 偏差値	総　合 評　価	透明度 評　価	効率化・ 活性度 評　価	市　民 参加度 評　価	利便度 評　価
流山市	3	80．14	AAA	AA	AA	AA	AA
市川市	110	60．18	A	BBB	A	BB	BBB
松戸市	137	58．22	BBB	A	B	BB	BBB
我孫子市	145	57．57	BBB	A	BBB	CCC	BBB
柏市	163	56．43	BBB	BBB	B	B	A
八千代市	196	55．29	BBB	A	BB	BB	BB
鎌ヶ谷市	269	52．19	BB	B	BBB	CCC	BBB
野田市	390	47．47	B	BB	CCC	BB	B

（出典：日経グローカルナンバー186　2011年12月19日）