（仮称）流山シこども計画（案）の策定に係るパブリックコメント手続きの実施結果についての説明をします。 意見の応募者は１６ニンで提出された意見の数は３９件です。 これから、意見の内容を述べます。 №1の1、該当ページ、なし、当該箇所、計画全般 ご意見とう 全体的に令和11年までにどうしていくかの目標でしたが、いつまでに何をやった結果11年までに成果をという事だと思うので、もう少し刻んだスケジュール感も見たかったです。 市の考え方 各年単位の目標チについては、（仮称）流山シこども計画（案）の進捗管理のプロセスにおいて、個別事業の事業評価を行う予定であり、その中で検討してまいります。 修正の有無 修正なし №1の２、該当ページ　69ページ、当該箇所、基本目標２（１）　②こどもの健康確保のための取組、 ご意見とう 5歳児健診のニュースがなされてましたが、資料には無かったので、今後どのようにするのか知りたいです。 市の考え方 ５歳児健康シンサは、個々の成長・発達の確認だけでなく、小学校生活で求められる社会性を確認し、早期に必要な支援を検討する重要な機会であり、就学に向けて他機関との連携が必要です。そのため、他機関との調整を行いながら、国のガイドラインや、先進市の事例等を参考に、実施に向けた検討をおこなっているところです。 修正の有無 修正なし №２の１、該当ページ　55ページ、当該箇所、基本目標１（１）成果指標と目標チ、ご意見とう、子どもの権利条約を「知っている」と回答したこども・若者の割合とありますが、今後「知っている」から「理解している」割合の増加を目標にしていただきたいです。子どもの権利条約を単に知らせるだけではなく、自分たちの生活ではどういったことなのか、多くの子ども、大人が自分事として捉えられる機会を作っていきたいです。その一案として、ナガレヤマシ独自に「子どもの権利条例」の策定を提案します。策定自体が目的ではなく、策定に向けて子どもも大人も子どもの権利について考えることが大切ではないでしょうか。条例が策定されることで、子どもの権利条約フォーラムなどと協働して、広める活動もしやすくなりますし、「母になるなら流山、父になるなら流山」から「子育てするなら流山、住み続けたい街流山」と一歩進んだ街づくりになると感じます。 市の考え方 現在、本市独自のこどもの権利条例を制定していないため、まずは、こどもの権利について、知ってもらう必要があると考えており、子どもの権利条約について「知っている」割合を増やすことを目標とします。 また、（仮称）ナガレヤマシこども計画では、子どもの権利条約に規定されているこどもの権利を保障する４つの一般原則を基本理念及び基本的考え方に位置付けており、こうしたこどもの権利保障の制度的枠組みを構築していく中で、こどもの権利条例の制定について、議会の動向も踏まえながら、検討していく必要があると考えています。 修正の有無 修正なし №２の２ 該当ページ　58ページ 当該箇所　基本目標１（２）①こどもの意見表明・参加の仕組みづくり ご意見とう こどもの意見表明・参加の仕組みづくりに挙げられた事業は大切ですが、まず子どもたちが日常で意見表明ができる環境が大切かと思います。所属する学校や幼稚園、保育所等で、自分の意見を自由に発信し、受け止める大人がいること、こういった環境にしうる教育環境であること、に重点を置いていただきたいです。 市の考え方　（仮称）ナガレヤマシこども計画を策定する際に、こどもの意見表明をする機会として、「ナガレヤマシこども会議」を開催しましたが、令和７年度から、「ナガレヤマシこども会議」や「若者まちづくり会議」等を通して、恒常的にこどもたちが意見表明できる場の設置を検討してまいります。 また、各学校では、グループディスカッション、協働作業など、様々な形態の学習を取り入れ、児童生徒の意見が表明される授業づくりに努めています。 特別活動や学校行事等においても、こどもたちの意見を反映した取組を保障し、意思決定や企画、運営ができるよう工夫しています。今後も、教育活動全般において、こどもたちの意見を聞き、考えを尊重しながら、自由に意見を表明できる環境を整えてまいります。 修正の有無 修正なし №２の３ 該当ページ73ページ 当該箇所 基本目標２（１） ⑤子育てに関する相談体制の充実 ご意見とう 学校や幼稚園、保育所等の中で相談出来る場所、人の増加を希望します。先生や教育環境に関することであっても、変に情報が伝わらず公平に受け止めてくれる人材、必要な情報を提供してくれる人材の育成が望まれます。先生がたがそこを担うには、専門性の不足、業務量の負担が懸念されます。スクールソーシャルワーカー、巡回相談員等、専門性のあるかたが保護者と直接会える機会を提供いただきたいです。 市の考え方 日常的な保育や子育てに係る保護者からの相談については、各保育施設において施設長や保育士が相談を受けています。また、市教育委員会ではスクールカウンセラーによる教育相談を実施し、心理の専門家の立場から児童生徒や保護者からの様々な相談に対応しています。さらに、社会福祉の専門家であるスクールソーシャルワーカーも児童生徒や保護者に対して情報提供や助言等をおこなっています。 修正の有無 修正なし №、２の４ 該当ページ83ページ 当該箇所 基本目標２（４） ②特別な支援を要するこどもへの教育の充実 ご意見とう 小学校、幼稚園、保育園等の先生がたの研修の充実を望みます。理解不足から不適切な対応も多く見られ、幼少期からの自己肯定感の低下や対人関係に積極的になれない現状をマノアタリにします。一度の研修にとどまらず、インクルーシブ教育について研究チームを立ち上げるなど、理解をとことん深めていただきたい。そういったことが不登校支援にも繋がると感じます。 市の考え方 保育士に対しては、千葉県保育協議会が年間を通しておこなっている研修の周知を行い、知識や技術の修得を推進しています。また、市では、令和６年度より支援を要するこどもの保育に携わる保育士に対し、心理士による講義や事例共有などを行う研修やワークショップを開始しています。 学校教職員に対しては、市教育委員会主催で、小・中学校の特別支援学級担任や通級指導教室担当者を対象とした障害しゅごと（知的、情緒、言語、難聴）の研修を実施し、専門性の向上を図っています。また、特別支援教育コーディネーターを対象とした研修会や希望する職員が誰でも参加することができる特別支援教育研修会も実施しています。今後は、幼稚園・保育所の職員等を対象とした特別支援に関する研修会も実施してまいります。 修正の有無 修正なし №3の1 該当ページ59ページ 当該箇所 基本目標１（３）こどもの居場所づくり、学び・遊び・体験の支援 ご意見とう 児童館や支援センターを東部地域、とくに柏寄りのナズカリ、松が丘あたりにも検討いただきたい。 現在、車持ちでも、近くてもおおたかの森まで15分かけていかなければならない。 車を運転できないかたには、行きやすい場所がないため、産後発散できる場所がないと思ってしまう懸念。 市の考え方 子育て中の親子が、いつでも気軽に交流・相談ができる地域子育て支援拠点について、新たに東部地域で、令和７年３月の開設を目指し、準備を進めており、その施設の中には一時預かり機能を設けていく予定です。 修正の有無 修正なし №3の２ 該当ページ　104ページ 当該箇所 基本目標５（２）子育て世帯にやさしい安心・安全なまちづくりの推進 ご意見とう 項目的にはなかったが、商業施設やスーパー、赤ちゃん休憩室などスポットが当たっているおおたかの森には多い印象だが、東部の松が丘、ナズカリあたりはスーパーも遠く、車に子供を乗せていかないといけないため気軽にいけない。 高齢者が多い地域であるが子育て世帯以外にも高齢者のためにも近くに設置してほしい。 ナガレヤマシが子育てに安心なことは有名になってきたが、実際はおおたかの森付近のみに力入っている印象でおおたかの森は人気になり、土地価格も上がってきている。 そのため、ナガレヤマシに住みたい人が住めなくなることが懸念。 東部地域などはまだ土地価格が抑えられるため、新たに開発（スーパーやベビー休憩室の設置、支援センターなど）して人口を増やすことをねらって施策にいれてほしい。 市の考え方 商業施設やスーパーの設置については、民間事業者の設置となるため、市は関与していませんが、赤ちゃんほっとスペース（赤ちゃん休憩室）については、民間施設等を含めて拡充に努めてまいります。 修正の有無 修正なし №４の1 該当ページ　６８ページ 当該箇所　 事業番号29　産後ケア事業 ご意見とう 「産後ケア事業」について、南部エリアで利用出来る施設も用意してほしい。他の項目にも言えることだが、人口比もあると思うが南部エリアには各施設が不足している。せめてゼロではなく1施設は用意してほしい。 市の考え方 ナガレヤマシ産後ケア事業の実施施設のうち、市内には南部・東部地区はアイユウカイ記念病院とトウカツ病院があります。また、市外の施設となりますが、千葉西総合病院（松戸市）、くぼのやウィメンズホスピタル（柏市）、高橋レディースクリニック（三郷市）とも契約しており、南部・東部地区のかたにもご利用いただいています。 市内の産婦の方々が産後ケア事業を利用しやすいよう、今後も引き続き、市外も含めて実施可能施設の拡充を図ってまいります。 修正の有無 修正なし №４の２ 該当ページ　71ページ 当該箇所 事業番号42　一時預かり事業 ご意見とう 一時預かり事業について、南部エリアで利用出来る施設はほとんどなく一度も使えていないため、利用出来る施設を増やしてほしい。他の項目にも言えることだが、人口比もあると思うが南部エリアには各施設が不足している。せめてゼロではなく1施設は用意してほしい。 市の考え方 子育て中の親子が、いつでも気軽に交流・相談ができる地域子育て支援拠点について、新たに東部地域で、令和７年３月の開設を目指し、準備を進めており、その施設の中には一時預かり機能を設けていく予定です。また、令和４年１２月に開設した「サンコーテクノプラザ南ナガレヤマ児童センター」において、生後６か月から就学前のこどもの一時預かり事業を実施しています。 修正の有無 修正なし №4の3 該当ページ　75ページ 当該箇所　事業番号54　こども医療費の助成 ご意見とう こども医療費助成について、高リスクである高齢者と同様、こどもにもインフルエンザワクチン費用の助成をしてほしい。千葉県内のタシでは助成されているところがあります。 市の考え方 インフルエンザ予防接種の予防効果については、理解しておりますが、こどものインフルエンザの予防接種は、個人の判断により発症予防として接種する任意接種に位置付けられているため、現時点では費用助成の予定はありません。 修正の有無 修正なし №4の4 該当ページ　75ページ 当該箇所　事業番号57　保育所保育料負担の軽減 ご意見とう 所得に関わらず、保育所保育料負担について、ダイニシ無償化、ダイイッシ無償化を検討してほしい。千葉県内のタシではダイニシ無償化がされています。 市の考え方 本市の保育料については、国の定める基準よりも低く設定の上、階層も国基準の8階層を13階層に細分化し、低所得世帯に配慮した設定としています。また、こどもが３人以上いる場合、３人目（ダイサンシ）以降の保育料は無料となりますが、その要件として、国の基準では、１人目（ダイイッシ）の年齢が、就学前以下となっているのに対し、市では小学３年生以下と拡大しており、負担軽減を図っています。このため、現時点で第１子、第２子を無償化する予定はありません。 なお、保育料無償化等の施策については、全国で差が出ないよう国が一律に行うべきものと考えており、国に対し保育料無償化の対象範囲の拡大等を要望しています。 修正の有無 修正なし №4の5 該当ページ　86ページ 当該箇所　事業番号90　ビョウジ・病後児保育 ご意見とう ビョウジ保育について、南部エリアで利用出来る施設はほとんどない。利用出来る施設を増やしてほしい。他の項目にも言えることだが、人口比もあると思うが南部エリアには各施設が不足している。せめてゼロではなく1施設は用意してほしい。 市の考え方 南部地域には、「オハナゆめキッズハウスミナミナガレヤマ併設ビョウジ保育室」を設置しており、現状では、市内３か所のビョウジ・病後児保育施設の年間利用者スウが定員に達していない状況にありますが、感染症の流行時等に需要が集中するなどの事業の特性があるため、これらの需要を注視し、必要に応じ整備を検討してまいります。 修正の有無 修正なし №5 該当ページ　103ページ 当該箇所 事業番号117　子育てグループの支援　 事業番号119　乳幼児期のこどもを持つかたの交流の場の提供 ご意見とう おおたかの森地区に子育て世帯が増えている中で、市民が集まって活動できる場が不足している現状があると感じています。 現在、「おおたかの森センター」と「ジュウダユウ福祉会館」を提供していただいていますが、特に乳幼児を抱えるグループでは使いにくさや場所の不足を実感します。 乳幼児が一番使いやすいのは畳のある和室です。しかし２つの施設で和室は「ジュウダユウ福祉会館」の一室のみです。「おおたかの森センター」はマットを用意してもらっていますが、ホールは広すぎて高額、会議室は机と椅子を片付けての使用になり手間がかかるとともに、基本会議室としての利用と言われ、小学生くらいの子どもとカラダを動かす活動をすると注意を受けることもあります。 子育て世帯の増えているおおたかの森地区で、学校の増設と並行して、市民の集う場所の増設を要望します。 市の考え方 おおたかの森地区には、おおたかの森児童センターとジュウダユウ児童センターを設置しています。おおたかの森児童センターは、ゆうぎ室や体育館が他の児童センターよりも広く、児童センター機能に加え、一時預かりや子育て相談室等の子育て支援機能も充実しています。また、ジュウダユウ児童センターは、令和７年４月から、５～８月の期間は開館時間を１時間延長する予定です。児童センター等の既存施設を活用して、子育て世帯がツドエル環境づくりの充実に努めてまいります。 修正の有無 修正なし №6 該当ページ　16～22ページ 当該箇所　第２章　２　少子化の動向 ご意見とう 少子化の推移をまとめているが、出生率減少への対策として、ゼロから２歳児の保育料を検討してはどうか？ 婚姻率を上げることと、既婚世帯の子供の数を増やすことが重要だと思うが、現状ダイサンシ無償化についても兄弟の年齢制限もあり、東京や埼玉と比較しても遅れをとっていると考えられる。 市の考え方 本市の保育料については、国の定める基準よりも低く設定の上、階層も国基準の8階層を13階層に細分化し、低所得世帯に配慮した設定としています。また、こどもが３人以上いる場合、３人目（ダイサンシ）以降の保育料は無料となりますが、その要件として、国の基準では、１人目（ダイイッシ）の年齢が、就学前以下となっているのに対し、市では小学３年生以下と拡大しており、負担軽減を図っています。このため、現時点でゼロから２歳児を無償化する予定はありません。 なお、保育料無償化等の施策については、全国で差が出ないよう国が一律に行うべきものと考えており、国に対し保育料無償化の対象範囲の拡大等を要望しています。 修正の有無 修正なし №7の1 該当ページ　58ページ 当該箇所　事業番号6　 こども・若者意見聴取の仕組みづくり ご意見とう 「こども・若者意見聴取の仕組みづくり」については、「検討」ではなく「実施」にしてください。 調査結果から、 市に自分の思いを伝えたい中高生は「そう思う」「ややそう思う」を合わせる と37.0％もいる中、そのような子供たちの意見を一人でも多く尊重するためにいち早く実施すべきです。 また、自分の価値があると思わない、自分のことが好きだと思わない子どもが7割もいて自己肯定感が低い子どもが多い原因の一つではないか？ 市の考え方 こども・若者意見聴取の仕組みづくりについては、現在、デジタル技術を活用した新たなプラットフォームやモニター制度等の活用を検討しているため、そのような表記としています。 修正の有無 修正なし №7の2 該当ページ　58ページ 当該箇所　事業番号7　青少年主張大会 ご意見とう 大会や発表形式等、イベントにすると、その日のための文章作りや準備を一時的に行うのにとどまり、教育委員会側の実績作りで終わってしまう。 継続的に考えたり意見を述べることにつながらないため、「本質を捉えて日々の学校教育（道徳など）の中でこどもが意見表明できる場を週に一度確保する」等と具体的に明記してください。 市の考え方 青少年主張大会は、青少年が日頃考えている抱負や意見等を発表し、同年代の青少年はもとより、一般の人々に広く訴えることにより、青少年自身が社会の一員としての自覚と責任感に目覚め、自らの目標を持ち、それに向かって努力することの重要性を認識するとともに、一般の人々が青少年の思いや考えに対する理解と関心を深めることを目的に開催しています。 学校の教育活動においては、道徳教育や社会科、国語科を中心に、教科指導全般において、グループディスカッションなどの対話や討論を通じた意見交換を行う授業形態に取り組んでいます。また、クラブ・委員会・学級活動などの課外活動においても、自分たちの意見や提案を出し合う場を設け、意思決定や企画、運営ができるよう取り組んでおります。今後も、日常の教育活動全般においてこどもの意見を尊重し、考えを表明できる場の確保の充実に努めてまいります。 修正の有無 修正なし №7の3 該当ページ　65ページ 当該箇所　事業番号27　こどもの相談・救済機関の設置検討 ご意見とう 相談窓口を複数作ってもどこに相談すればよいか混乱するだけである。 例えば、内容が「いじめ」の場合、いじめ防止対策室と子ども家庭課双方にかかわることもあるため、相談窓口は統一したほうが良いのではないか？ また、受け身の体制をとり続けていても、実際いじめが増加している一方で解決していない。それがアンケート結果に反映されている（98ページ）。 救済機関を設置するのであれば、「虐待やいじめなど、こども自身からの権利侵害に関する相談を受け」ではなく、「虐待やいじめなど、こども自身からの権利侵害に関する相談を子ども一人ひとりができる場を設け」に変えてほしい。 市の考え方 こどもの相談・救済機関は、本市の既存の相談機関とは別に、こどもの権利侵害に対して、こどもに寄り添い、こどもの立場に立った問題の解決を目指す、公正・中立で独立性と専門性のある第三者機関の設置を想定しています。 こうした第三者機関の設置については、条例化を含めたこどもの権利保障の制度的枠組みの構築と併せて、他の自治体の事例等を参考に検討していく必要があると考えています。 修正の有無 修正なし №7の4 該当ページ　89ページ 当該箇所　事業番号94　保育人材確保事業 ご意見とう 保育士は、そもそも業務多忙のため、離職率が高い。保育士がAI等を駆使し、業務負担を軽減して働きやすい環境を作るためにも、合同就職説明会のみではなく、ICT機器及びAIツールの研修および情報交換会の実施も取り入れてはどうか？ 市の考え方 ICTの導入促進は重要なものと考えており、令和２年度に補助金制度を創設し、導入経費の一部を補助しています。トウコウ園システムや午睡チェックシステム等は、既に各保育所の裁量で導入が進められており、今後は、国が令和8年度以降全国展開を予定している「保育DX」等の動向を注視しながら、必要に応じ、研修会や説明会を行いたいと考えています。 修正の有無 修正なし №8 該当ページ　65ページ 当該箇所　事業番号27　こどもの相談・救済機関の設置検討 ご意見とう 「こどもの相談・救済機関の設置検討」とありますが、相談・救済機関を設置しないまま子どもの権利保障を謳っても絵に描いた餅にしかなりません。子どもたちへのアンケートで、相談機関を利用しない理由として「相談しても解決しないと思う」と回答する割合が最も高かったとのことですが、それは救済がないことを表していると思います。すでに権利侵害に苦しむ子どもが存在する中、５年間を「設置検討」に費やすのはナガ過ぎます。「設置運営」に改めてください。 市の考え方 こどもの相談・救済機関は、本市の既存の相談機関とは別に、こどもの権利侵害に対して、こどもに寄り添い、こどもの立場に立った問題の解決を目指す、公正・中立で独立性と専門性のある第三者機関の設置を想定しています。 こうした第三者機関の設置については、条例化を含めたこどもの権利保障の制度的枠組みの構築と併せて、他の自治体の事例等を参考に検討していく必要があると考えています。 修正の有無 修正なし №9の1 該当ページ　90ページ 当該箇所　事業番号102　学童クラブ運営 ご意見とう 学童クラブを実際に利用しており、今年度は学童クラブ保護者会（父母会）の会長をしていますが，関係機関（学校）との連携が不十分とわかる事案が実際に発生したこともありました。 また，同一学校区の学童クラブのドウイツの運営者の運営であるにも関わらず学童の区分（場所）によって運営状態が大幅に違う事実があり，年度が代わった際に児童の所属する区分（場所）が変わることもあるため，保護者側としては運営の差異に戸惑うことが出ています。 児童の男女による運営区分なども見受けられるため，そのようなことも含め，時代に合った運営となるよう早急な質の向上が必須だと考えます。 市の考え方 運営法人、学校、教育委員会については、日頃よりコミュニケーションを密に取りながら、学童クラブの運営を進めているところです。いただいたご意見と思われる事案については、すでに三者で協議し連携の強化を図りました。 また「ナガレヤマシ学童クラブガイドライン」を定め、運営法人や学童クラブの違いによらない本市学童クラブの基本的事項等を整理しているところです。引き続きガイドライン等に基づく運営に努めてまいります。 なお、このガイドラインにおいて、支援員等はこどもたち一人ひとりの人格を尊重して育成支援に取り組むべきものとしており、画一的な対応にならないよう、研修等を通して支援員の意識・知識の向上を図っていきます。 今回のご意見については、法人と共有し、育成支援の質の向上に努めてまいります。 修正の有無 修正なし №9の2 該当ページ　105ページ 当該箇所　事業番号124　保護者・地域との連携によるトウゲコウの見守り ご意見とう トウゲコウの見守りの取り組みを進めるためには、コミュニティ・スクールの運用が適正である必要があると思います。この項目にはコミュニティ・スクールや地域学校協働本部，学校支援コーディネーターという単語を使用した取り組みの文章が入る必要があると思います。 市の考え方 保護者・地域との連携によるトウゲコウの見守りの取組については、今年度、学校支援コーディネーター研修会で、こどもたちの見守りへのご理解とご協力について説明をしました。また、コミュニティ・スクールでは、地域に応じた取組の中に見守り活動が行われています。 修正の有無 修正あり （仮称）ナガレヤマシこども計画（案）　修正案 105ページ、事業番号124 コミュニティ・スクールや地域学校協働本部の仕組みを活かし、保護者や地域、学校が連携し、トウゲコウの見守りを行うなど、こどもたちの安全を守る活動を推進します。 №9の3 該当ページ　106ページ 当該箇所　事業番号129　青少年ふれあい運動 ご意見とう 市P連に所属するPTAとして参加していますが，強制的な動員が行われており，参加が困難な状況です。実際に参加を見合わせているPTAもあります。また，参加する団体として市P連が含まれていますが，昨年度・今年度で多くの単位PTAが退会し参加している単位PTAが半数以下となっているにも関わらず，市P連退会校への運動への協力も求められています。本運動の具体的な運用も含めた抜本的な方針改革が必要だと思います。 市の考え方 青少年ふれあい運動は、地域の大人のキョウイクリョクの向上とコミュニティの強化をねらいとしています。当該活動の具体的な運用や活動内容については、昨今の社会状況や、各学校のＰＴＡ又はそれに変わる団体及びコミュニティスクール等の活動の様子を踏まえ、それぞれの地域の実情に応じ、整理していきます。 修正の有無 修正なし №9の4 該当ページ　139ページ 当該箇所　第６章　計画の推進 ご意見とう 計画のPDCAがうまく回っていないと感じます。 進捗について公表されますが，その進捗状況になっている要因やプロセスについても公表するものとした方がより良いのではないかと思われ，その記載があった方がよいと思います。 市の考え方 （仮称）ナガレヤマシこども計画の進捗状況に関する要因やプロセスについては、（仮称）ナガレヤマシこども計画（案）の進捗管理のプロセスにおいて、個別事業の事業評価を行う予定であり、その中で検討してまいります。また、子ども・子育て会議の中に、新たにこどもの権利部会を設置し、こどもの権利保障の観点からこども・子育て施策の評価・検証を行います。 修正の有無 修正なし №十の1 該当ページ　82ページ 当該箇所 事業番号78　障害福祉サービス・地域生活支援事業の利用促進 事業番号79　障害児ツウショ支援事業の利用促進 ご意見とう 短期入所や放課後デイ等サービスの利用促進とありますが、それ以前に施設が市内に少ない(市内に無い)です。市内に施設があっても利用者が多く、現在は順番待ちの状態です。 また、タウンミーティングに参加した際に放課後デイ等サービスについて市長や障害者支援課のかたの認識が低いように感じました。障害をもつこどもたちにとって放課後デイ等サービスがどのような場なのかをしっかりと認識していただき、早急に施設を増やしていただきたいです。 障害の有無にかかわらず、ナガレヤマシに住む子どもたちと平等な支援をしていただき、安心安全に暮らしていきたいという思いで発言させていただきました。 市の考え方 子育て世帯の増加により、障害児に対する障害福祉サービスを利用するこどもも増加しています。 一方、放課後等デイサービス事業所も年々増加しており、令和６年度では６事業所増え、現在４２か所あります。しかしながら、現在の状況は、市としても把握しており、障害児ツウショ支援サービスの提供体制の整備の必要性は強く認識し、（仮称）ナガレヤマシこども計画及び障害児福祉計画に位置づけ、整備してまいります。 修正の有無 修正なし №十の2 該当ページ　83ページ 当該箇所　 事業番号86　特別支援教育の推進　 事業番号87　就学相談 ご意見とう 特別支援担当職員の資質向上や教育的ニーズに応じた学びの場の提案を進めていくとの事で、今ある環境での質の向上も大事だと思いますが、それよりもまず先に今ない場を作ることを優先していただきたいです。 市内には特別支援学校が無いため、柏・松戸・野田に分けられ、市内に住んでいるのにもかかわらず隣市まで通学しなければなりません。 ケンジョウジは自宅近くの学校に通い、リスクが高い医療ケア児や肢体不自由児(重複)が長時間かけてスクールバスで通学している現状です。条件をクリアしなければスクールバスも利用できない為、その場合は親が送迎(1日2往復)しなければなりません。送迎以外でも生活する上で障害のある子どもに費やす時間(介助やリハビリ等)が長いため、やりたい仕事もできず精神的・経済的・時間的負担も大きいです。 災害などの緊急時も自力で歩けないこどもたちが市外の学校にかよっていると、すぐに駆け付けられない不安もあります。 柏特別支援学校もナガレヤマシからの生徒スウが大幅に増えているとのことで、早期に改善が必要な状況であると感じます。 県の管轄になるとのことで県にも声をあげていますが、ナガレヤマシとしても今以上に積極的に市内に特別支援学校の誘致に動いていただきたいです。人口が増えているナガレヤマシだからこそ、こどもたちが平等に安心安全に暮らせる場所にしていただきたいです。 市の考え方 ナガレヤマ市外にある特別支援学校に、多くのナガレヤマシ在住の児童生徒が通学している現状について、本市としては大変重く受け止めています。 本市においては、近隣タシ同様、特別支援学級に在籍する児童、生徒スウが増加しており、様々な対応や改善が必要な状況にあると認識しています。 本市としましては、千葉県教育委員会や関係機関との連携・協議を図り、特別支援学校の設置について要望しています。 修正の有無 修正なし №十一 該当ページ　59ページ 当該箇所 基本目標１（3）こどもの居場所づくり、学び・遊び・体験の支援 ご意見とう ハツイシ公民館が近所で、利用しております。図書スペースでゆっくり本が読みたいな、子供たちに読ませてあげたいなと思いますが、椅子はいつも高齢のかたで満席で、またゆったりとしたスペースではなく、さむざむしく簡素で寂しい印象です。 おおたかの森の図書スペースを子供が小さい頃は利用していましたが、カーペットにゴロンと転がったり、お籠りのように絵本に集中できるスペースがあったり、温かみがありいいなぁと思っておりました。 ハツイシの図書スペースでは、子供たちが本を読みに行きたい、借りたいを継続するような思いに至るのは難しいなと感じております。 隣の林の広場スペースに図書スペースを拡張し、例えばコンサバトリー.インナースペースのような開放感もありつつ子供たちがいつでも絵本をゆったりとした環境で読めるような暖かいぬくもりある図書スペースを計画していただけないでしょうか。 市の考え方 中央図書館ハツイシ分館は、開館から45年が経過しているハツイシ公民館の一部を使用する形で設置しています。建物自体がチョウジュミョウ化を図りながら運営しており、分館の拡張を含め、増設工事の予定はありません。 少し離れてしまいますがこれまで利用していただいたおおたかの森こども図書館やミナミナガレヤマ地域図書館等をご利用いただきたいと思います。ハツイシ分館を含め、こどもたちが読書に親しむ機会が増える資料の充実に努めてまいります。 修正の有無 修正なし №十二の1 該当ページ　計画全般 当該箇所　計画全般 ご意見とう 各課連携してよくまとめたことが伝わってきました。 大作を作成したからには、単に公表するだけでなく、流山独自に工夫した点や担当者の苦労等がみえるような形で公表していただくと、より伝わる計画になると考えます。 市の考え方 （仮称）ナガレヤマシこども計画の中に、地域子育て支援拠点や児童館・児童センターなどの「コラム」等を掲載する予定であるため、ナガレヤマシ独自に工夫した点等はその中で掲載します。 修正の有無　修正あり 47ページ 第２章「本市のこども・子育てを取り巻く現状と課題」に、ナガレヤマシ独自に工夫した点等についてのコラムを掲載します。 №十二の2 該当ページ　23ページ 当該箇所 第２章　３（1）認可保育所等入所児童数 ご意見とう 保育所スウは約10年前の20程度から100を超えた、というのがナガレヤマシの驚くべき成果であり、誇りでもあるので、保育所スウについては是非約10年前からの数値を載せてほしい。 ビョウジ保育スウについては現状分析が欠けている。数が少ないことが課題と考えており、分析を追加してほしい。 市の考え方 第２章の「本市のこども・子育てを取り巻く現状と課題」では、他のデータを含めて、原則、６年分の数値を記載しているため、第２章においては現状のままとし、第４章の「こども・子育て施策の展開」の中で、認可保育所等の整備状況についてのグラフ等を掲載します。 また、基本目標３、施策の方向性（１）乳幼児期から学童期の保育・教育の充実の現状と課題にビョウジ保育について追加します。 修正の有無 修正あり （仮称）ナガレヤマシこども計画（案）　修正案 85ページ 第４章「こども・子育て施策の展開」の基本目標３、施策の方向性（１）に、平成22年度からの認可保育所等の整備状況についてのグラフを掲載します。 また、基本目標３、施策の方向性（１）の現状と課題に、次の文言を追加します。「ビョウジ・病後児保育事業については、市内３カショで実施し、令和２年度から令和４年度までは、新型コロナウイルス感染症の影響により、利用率が低い状況にありましたが、令和5年度より需要が回復傾向にあります。 現状では、年間利用者スウが定員に達していない状況にありますが、感染症の流行時等に需要が集中するなどの事業の特性があるため、これらの需要を注視し、必要に応じ整備を検討する必要があります。」 №十二の3 該当ページ　86ページ 当該箇所　事業番号88　送迎保育ステーション ご意見とう 送迎保育ステーション、定量目標として利用者数増を設定する必要があるのか、気になりました。保育園が不足していた過去10年では重要な役割でしたが、今後のあり方として、必ずしも利用者数増を目標に掲げなくても良いのではないでしょうか。 市の考え方 送迎保育ステーション事業の目的の一つである待機児童スウを成果指標とし、モクヒョウチをゼロニンとして設定します。 修正の有無 修正あり （仮称）ナガレヤマシこども計画（案）　修正案 86ページ、事業番号88 成果指標：待機児童数 現状チ：ゼロニン（令和６年度） 目標チ：ゼロニン №十二の4 該当ページ　89ページ 当該箇所 事業番号94　保育人材確保事業 ご意見とう 潜在保育士や保育の資格を持っていないかたもこどもに関わることが、保育士の負担軽減につながると考えます。以下の文言を末尾に追加してはいかがでしょうか。 「さらに、潜在保育士の活用や地域人材（保育支援者）の参画を促進し、保育補助業務の分担を通じて保育士の業務負担軽減を図ります。」 【理由】 1. 検索結果によると、全国で約107万人の潜在保育士が存在しており、この人材の活用は保育現場の人手不足解消に大きく貢献する可能性があります。 2. 保育士の業務には、専門的な保育業務の他に、環境整備や準備等の周辺業務が含まれています。これらの業務の一部を保育支援者が担うことで、保育士が本来の専門業務に注力できる環境が整います。 3.地域人材の活用は、保育所と地域との連携強化にもつながり、地域全体で子育てを支える体制構築にも寄与すると考えられます。 市の考え方 保育士の確保及び負担軽減は重要な課題であるため、潜在保育士について記載します。 修正の有無 修正あり （仮称）ナガレヤマシこども計画（案）　修正案 89ページ、事業番号94 私立保育所等と保育人材をマッチングする合同就職説明会を開催し、保育人材の確保に努めます。また、保育人材定着のための環境改善として、保育士の負担軽減につながるカハイやICT化への補助を行います。さらに、潜在保育士や保育補助者の参画を促進し、保育士の業務負担軽減を図ります。 №十二の5 該当ページ　107ページ 当該箇所　基本目標５（３）　成果指標とモクヒョウチ ご意見とう 男性の育児休業の取得率は、具体目標を設定してはどうか。 ナガレヤマシ第５次男女共同参画プラン（案）では市男性職員の育児休業取得率が85%の目標を掲げているため、足並みを揃えてはどうか。より踏み込むのであれば、本質的には平均取得日数も合わせて掲げても良いと考えます。 市の考え方 男性の育児休業取得率や取得日数については、市独自の設定が難しく、国において明確な数値目標が示されている「こども未来戦略」（令和５年12月22日閣議決定）に記載されている数値目標を目指すべき目標とします。 修正の有無 修正あり （仮称）ナガレヤマシこども計画（案）　修正案 107ページ、成果指標とモクヒョウチ 目指すべき目標：85.0％（こども未来戦略） №十三 該当ページ　82ページ 当該箇所　事業番号78　障害福祉サービス・地域生活支援事業の利用促進 事業番号79　障害児ツウショ支援事業の利用促進 ご意見とう 事業番号78、79について 利用促進とありますが、利用施設が限りなく少ないため、まず施設や事業所の充実をお願いしたいです。 短期入所施設も、利用したいときに使えるよう、また、合う合わないもあるため選択肢があると助かります。 放課後デイサービスも上記と同じ理由で、選択肢がほしいです。（特に医療テキケア児や重症心身障害児） 親の就労のためにどこかに預けられさせすれば良い、という考えでなく、子どもの発達や情緒を育むためには専門性のある関わりかたができる事業所が望ましいです。 障害のある子は保護者はもちろんですが、支援者の関わりかた次第で良くも悪くも大きく影響します。 困っている親の数ではなく、子ども主体で考えていただき、子どもにとってよりよい支援が受けられるよう、どうかよろしくお願いいたします。 市の考え方 医療テキケア児や重症心身障害児が利用できる障害福祉サービス（児童発達支援事業所や放課後等デイサービス）の提供体制の整備を望む声は多く寄せられており、本市としてもその必要性を強く認識し、障害児福祉計画に位置付け、本市で事業が展開しやすくなるような制度を令和７年度に創設します。 また、短期入所事業所等につきましても、市内事業者に対し事業展開について働きかけるとともに、新規開設に当たっては障害児の受け入れについて協議してまいります。 修正の有無 修正なし №十四 該当ページ　65ページ 当該箇所　基本目標１（４）②いじめ、不登校、困難に直面するこどもへの支援 ご意見とう こどもや若者が多いからこそ、共働きが多いからこそ全国的に課題の不登校も身近な問題になるのかな、とまだ娘は保育園ですが、薄々心配していたりします。 ちょうど今日、親として共感できる記事があり、今回のパブリックコメントとして参考になればと思い、共有させていただきます。 本来の趣旨と乖離しているかもしれませんが、こんな視点でも流山が解を持てれば、すごく安心して子育てができるな、と思います。 親としては、途中でつまづいたとしてもその子らしくのびのび過ごせる場を見つけて大きくなって欲しい。 居場所があって欲しい、と願うばかりです。 NHK　子供が不登校、仕事辞めました　のインターネットサイトURL https://www3.nhk.or.jp/news/html/20241219/k10014670141000.html 市の考え方 市教育委員会ではスクールカウンセラーによる教育相談を実施しています。心理の専門家の立場から、児童生徒や保護者が抱える様々な悩みに対してカウンセリングを行い、シュソへの支援方法について話し合います。また、学校に足が向きづらい児童生徒が通う教育支援センターを２か所設置していますが、児童生徒の日中の居場所となるだけでなく、保護者が相談をすることもできます。教育支援センターでは、保護者のかた同士が、不登校に係る悩みや気持ちを共有し合ったり、情報交換をおこなったりする「不登校親の会」をネンに６回実施しています。 修正の有無 修正なし №十五の1 該当ページ　59ページ　 当該箇所　基本目標１　（３）こどもの居場所づくり、学び・遊び・体験の支援 ご意見とう 土日の子ども同士の遊び場所が不足しているというのを耳にします。また児童センターのように具体的にどこなら迷惑にならないかと場所、収容人数で困ることもあると耳にしました。 市の考え方 現在、市内に９か所の児童館・児童センターがあり、直近では、令和３年４月おおたかの森児童センター、令和４年１２月サンコーテクノプラザミナミナガレヤマ児童センターを設置し、おおたかの森児童センターは土曜日、サンコーテクノプラザミナミナガレヤマ児童センターは、日曜日も開館しています。現時点では、新たな施設を増やす予定はありませんが、多くのこどもたちが利用できるように工夫しながら、安全な児童館・児童センター運営に努めてまいります。 修正の有無 修正なし №十五の2 該当ページ　81ページ 当該箇所　基本目標２（４）　発達に課題や障害があるこどもへの支援 ご意見とう 心身の障害や診断メイが付いている子どもに関する事業に関して、障害者支援課、子ども家庭課、保育課、健康増進課など子どもに関わる課同士を橋渡しする部門があったりすると「どこに相談したらよいかわからない」というのが減るのではないでしょうか。 手帳がある、ホームページに指定がある診断メイのある児童生徒のみが対象となっており、診断メイはあっても手帳をとるほどではないグレーゾーンの障害の子どもがすり抜けているのではないかと感じます。自分の事例では子ども家庭課さんの相談から他の課に調整、橋渡しをしてもらえたが、どこに相談したら良いかどこで情報を得たら良いかわからないという保護者の声も実際に耳にしました。 市の考え方 グレーゾーンのこどもに関わる課同士を橋渡しする部門について設置は考えておりませんが、それぞれの事業内容を理解し、どの課に相談があったとしても適切な担当課につなげられるよう連携してまいります。 また、児童発達支援センターつばさの療育相談室では、グレーゾーンのこどもも含め、発達に心配がある未就学児を対象に相談や各種検査の実施、適切な支援機関の提案等をおこなっています。こどもの発達を含む子育て相談は、各部署がそれぞれの機能や専門性を発揮し対応していますが、より適切な部署・機関へつなぐことが必要と判断した場合には、他機関への引継ぎ・調整をおこなっています。今後も切れ目ない支援が行えるよう、適切に連携していくとともに、どこにアクセスすれば良いかわかるようホームページやSNS等でより適切な周知を図ってまいります。 修正の有無 修正なし №十五の3 該当ページ　86ページ 当該箇所　事業番号90　ビョウジ・病後児保育 ご意見とう 施設が少ないため、いつも予約がいっぱいで実際には使えない、自宅から遠距離で預けるのが現実的に難しいということを聞きますので、検討いただけると助かります。 市の考え方 現状では、市内３か所のビョウジ・病後児保育施設の年間利用者スウが定員に達していない状況にありますが、感染症の流行時等に需要が集中するなどの事業の特性があるため、これらの需要を注視し、必要に応じ整備を検討してまいります。 修正の有無 修正なし №十五の4 該当ページ　131ページ 当該箇所 （11）利用者支援事業（要配慮児童保育コンシェルジュ） ご意見とう 令和6年4月設置「要配慮児童コンシェルジュ」の機能とその目的と実態が住民に食い違って伝わってるのではないでしょうか？ 自分の場合でしたが、服薬や診断のくだされた既往が故に保育園を見学や入園前の相談をすると断られることがとても多く、保育課に電話をして問い合わせしたことがありました。職員からは「手帳はないのか、『要配慮児童コンシェルジュ』はただの心理士でしかないです。医療テキな何かがあるのですか？診断されてても、保育園の相談は保育課では受けてません。保育課で実績がある保育園は〇〇園の3園なのでとりあえずそこに問い合わせしたらどうでしょうか？（保育園を何件問い合わせしても断られたため、情報をきいて回っていたところ、広報で要配慮児童コンシェルジュがいて診断メイがついて既往、障害等があったら相談できる窓口があるということを支援センターのかたや保健師さんから聞いたと説明したが）。今の時期（6月）だとまだ早い、10月ごろじゃないと何も決まらないし、その担当もただの心理士で専門家でもない。とりあえずさっき紹介した3園に相談したり、色んな保育園をご自分で色々と当たってから申請の要項がくる10月ごろに連絡してください。こんな早い時期に連絡されても何もわからないので困ります。しかも、ホームページをちゃんと見てもらうとわかるのですが、予約制です。そこも注意してください。あと、要配慮児童コンシェルジュの相談対象も手帳があるか『医療テキケア児』に該当する診断メイがついているかたが対象です。なのでただ診断があるだけではないので、まだ先のことですからご自分で当たってみてください。（再度念押しで広報に周知されてたのですが、要配慮児童コンシェルジュにつないでもらえないのですか？という質問には）保育課では保育園選びの相談にはなってません」と回答されました。保育園は何件も自分で相談して探して回っていたので何か手立てや情報は無いか教えてほしい、保育課なら何か知らないでしょうかという聞き方だったのですが、相談先がわからず子ども家庭課さんに相談することで調整してもらい、そのご話がついたあとは、丁寧に親身に相談にのってもらえ、対応してもらえることができました。 広報で周知されていた「要配慮児童コンシェルジュ」の説明の印象理解と異なり、どこに相談したら良いのか、相談を断られてしまって困ってしまいました。初めての問い合わせでこのような回答には疑問に思いました。他の障害を持つ子どもの保護者が問い合わせした時も「要配慮児童コンシェルジュ？なんですかそれ？」との回答をいただいたそうで自分だけでは無いことに驚きました。 初回の時点で相談を拒否されてしまうとどうしたら良いかわからないかたも出てきてしまうのかなと思いました。 要配慮児童コンシェルジュという名前や部門がなくても、手帳や決まった診断メイがなくても、診断がおりそうだったり、そこまでおおごとには見られない診断メイのキオウショウだったり、グレーゾーンの障害でもまず、相談を聞き入れてくれる窓口があると助かります。 市としてなのか個人としてなのか課としてなのか、広報で紹介する取組事業としては素晴らしいのですが、どこまでどのようにご協力いただけるのか… 実際は相談先で無いのかもしれないと不安になります。もう少し自分のような頭の弱い住民でも理解できるような相談窓口事例などを例示していただけると、助かると思いました。 市の考え方 「要配慮児童保育コンシェルジュ」は、担当心理士や保健師が、障害や発達に不安があるこどもと保護者に対し面談等により希望や不安を伺い、こどもの情報を入所内定園と共有し、円滑な入所を行うために令和６年度から設置したものですが、年度当初は、相談体制の確立と保育課ないでの共有が十分にできていない状況でした。その後、情報共有を徹底し、ご相談いただいたかたに寄り添った対応を行うよう改善を図りました。引き続き、個々の状況に応じ、丁寧にきめ細やかに対応してまいります。 修正の有無 修正なし №十六 該当ページ　75ページ 当該箇所　事業番号57　保育所保育料負担の軽減 ご意見とう 東京都にならい、ゼロから2歳の保育料無償化をご検討いただきたいです。 10ページより記載の通り、ナガレヤマシの人口は子育て世帯を中心に増えているかと思います。しかしながら東京都のゼロから2歳の保育料無償化を受け、このままでは子育て世帯の人口増の維持は難しいと考えます。 ゼロから2歳の保育料は保育標準時間の場合、ほとんどのフルタイム共働き世帯で月額70,000円、ダイニシまで含めると月額105,000円が掛かります。家賃の差額を考慮しても東京都に住んだほうが費用が掛からないため、ナガレヤマシに転入してくる世帯が減少し、東京都へ転出する世帯も増加すると考えます。 出産、入園のタイミングで引越す場合が多いと思いますので、保育料の差額は影響するのではないでしょうか。ぜひゼロから2歳の保育料無償化のご検討をお願いいたします。 市の考え方 本市の保育料については、国の定める基準よりも低く設定の上、階層も国基準の8階層を13階層に細分化し、低所得世帯に配慮した設定としています。また、こどもが３人以上いる場合、３人目（ダイサンシ）以降の保育料は無料となりますが、その要件として、国の基準では、１人目（ダイイッシ）の年齢が、就学前以下となっているのに対し、市では小学３年生以下と拡大しており、負担軽減を図っています。このため、現時点でゼロから2歳児を無償化する予定はありません。 なお、保育料無償化等の施策については、全国で差が出ないよう国が一律に行うべきものと考えており、国に対し保育料無償化の対象範囲の拡大等を要望しています。 修正の有無 修正なし