流山市議会ＴＯＰ＞定例会日程及び通告＞平成１６年第２回定例会一般質問

平成１６年第２回定例会一般質問

通告番号　１　番

質問者１６番　根　本　　　守

質問事項 要　　　　　　旨
１　通称「交通バリアフリー法」に対する取り組みについて市長に問う （１）本市の基本構想策定に伴う手法、概算費用、策定時期について問う。
（２）２０１０年までの国のバリアフリー化の目標値に対する認識と本市の目標値の策定について問う。
（３）東武野田線初石駅東口開設に伴う陳情採択後の地元住民への対応経過と交通バリアフリー法に適合した整備計画について問う。
２　東武野田線初石駅東側の鉄道用地の買収について （１）用地買収に当たって、東武鉄道との契約条件に東口改札口の開設も含まれているのか問う。
３　江戸川新橋周辺市道整備について市長に問う （１）市道２２４号線の加岸地先の整備計画と環境保全対策等について問う。

通告番号　２　番

質問者２８番　田　中　人　実

質問事項 要　　　　　　旨
１　財政問題について市長に問う （１）流山市総合計画「前期計画」のうち、平成１６年度から平成１８年度までの実施計画の財政見通しが示されたが、不足額の根拠について問う。
（２）平成１７・１８年度の２カ年で６５億円の財源不足が生じるとの見通しを発表したが、財政の健全化を目指す対策と数値目標について問う。
２　人事問題について市長に問う （１）収入役の選任について
（２）人事評価制度の導入について

通告番号　３　番

質問者１８番　青　野　　　直

質問事項 要　　　　　　旨
１　流山都市計画事業について （１）西平井・鰭ケ崎地区区画整理事業について
ア　区画整理事業の進捗状況と平成１６年度事業計画及び事業完成までの見通しについて問う。
イ　地区計画に関する意見書について、市当局の見解を問う。
（２）木地区区画整理事業について
ア　千葉県住宅供給公社の特定調停申し立て後の事業の進捗について問う。
イ　平成１６年度事業と事業完成までの見通し、地権者への説明会の開催について問う。
２　江戸川新橋について （１）平成１６年度中の都市計画決定に向けた住民対話集会の状況や沿線の環境を考えると、今後大胆な戦術変更が必要と考えるがどうか。
３　住民要望について助役に問う （１）市当局に対して、自治会長をはじめ各種団体の長から要望書等が提出されていると思われるが、以下のことについて問う。
ア　旧県道（流山橋から下花輪地先まで）の交通安全対策について
イ　旧流山橋の橋脚撤去と不発弾処理について
ウ　市内南部地区への陶芸施設の設置について
エ　流山６丁目地先の旧国有財産の整備と河川敷への階段設置について
４　商工業の振興策について （１）平成１４・１５年度の２カ年継続事業で実施した「市内主要事業所経営実態調査報告書」の内容をどのようにとらえ、活用しようとしているのか問う。
（２）市商工会の役割をどのように認識しているのか。また、振興を図るため、どのような連携策をとろうとしているのか問う。

通告番号　４　番

質問者　５　番　中　川　　　弘

質問事項 要　　　　　　旨
１　「流山市クリーンセンター」の性能保障と今後のランニングコストについて （１）ごみ処理のトータルコストでガス化溶融炉が優れていると過去に答弁されているが、本年度のごみ処理関連予算総額がほぼ同額である根拠について問う。
ア　ガス化溶融炉がトータルの処理コストで有利であるとする過去の当局答弁と矛盾するのではないか。
イ　性能保障のために、当初設計に追加された装置、その運転に関する必要なユーティリティは何か。
ウ　引き渡しに際して（株）荏原製作所との間で交わした性能保障に関する取り決めの具体的内容は何か。
（２）引き渡し後２カ月のランニングコストは、どの程度かかっているのか。その当初見込みとの相違は何か。
２　学童保育所のあり方について （１）学童保育所施設を地域の運営委員会に委ねるに当たり、その運営・維持管理に関する明確な取り決めがされていない。再度、本件に関し確認を行うべきと考えるがどうか。
（２）組織の効率化の観点から、学童保育所の所管を教育委員会へ変更すべきと考えるが、現在所管の保健福祉部の見解を伺いたい。
３　市立幼稚園の今後のあり方について （１）市立幼稚園の経営効率が民間と比較して著しく悪い。効率のみで論じることに問題はあるが、財政状況が厳しい中、見直しすべきと考える。市立幼稚園の現状と役割・今後のあり方について問う。
ア　職員が高齢化しているが、現場での適切な対応ができているのか。
イ　老朽化している施設の更新はどうするのか。
ウ　園児数の推移と応募状況について問う。
エ　民間で可能な部分は民間に任せ、より効率的な運用を目指すべきと考えるがどうか。

通告番号　５　番

質問者　６　番　海老原　功　一

質問事項 要　　　　　　旨
１　つくばエクスプレス沿線整備地域内の用途地域について （１）特に、流山おおたかの森駅周辺は、新しいまち、魅力あるまちの創出として、将来の流山市の核として位置付けていると考えている中で、流山都市計画用途地域の素案における指定状況では、それが反映されていないと考えているがどうか。
２　東武野田線初石駅東口開設について （１）駅東口開設に向けた用地の確保の見通しについて問う。
（２）駅東口開設に対し、今後どのような整備計画で進めるのか。また、駅東口を含めたまちづくりの方策について問う。

通告番号 ６ 番

質問者１９番　赤　井　耿　一

質問事項 要　　　　　　旨
１　都市軸道路整備計画（江戸川新橋建設計画）に関する現状について市長に問う （１）江戸川新橋建設促進協議会と吉川市とのかかわり及び最近の協議会の開催状況とその協議内容について問う。
（２）先に指摘した埼玉県側における問題点のその後の状況と計画の進捗状況及び行政の住民対応等について問う。
２　障害者福祉施設の整備について （１）知的障害者入所更生施設の整備については、流山市障害者基本計画改訂版に、その整備方策の検討が位置付けされており、かつ流山市前期基本計画の実施計画にもショートステイを含む５５人規模の施設を平成１６・１７年度にわたる新築工事補助事業として位置づけられているが、予定されている事業費の規模とその財源の見通し及び現在の進捗状況について問う。　　
３　遊休公有地の活用について （１）遊休公有地のその後の活用実態と今後の具体的な活用計画について問う。
４ 平成１４年度流山市職員採用試験における疑惑の解明に関する調査報告書について市長に問う （１）去る３月２３日付けの当該報告書には「疑惑の全貌が解明されたとは言い難いものであるが、地方公務員法の規定の趣旨に反する採用が行われたという強い疑念を抱かざるを得なかった」とある。市長は、この報告書をどのように受け止め、今後どのように対処されるのかを問う。

通告番号　７　番

質問者　４　番　藤　井　俊　行

質問事項 要　　　　　　旨
１　地域融和施設建設事業について市長に問う （１）平成17・18年度の２カ年で６５億円の財源不足の可能性があるとしている中で、当該建設事業に対する計画内容及び実施時期の見直しの検討を含め、地元住民の意思を再確認する必要があると思うがどうか。
２　行政連絡員について （１）行政連絡員の報酬は自治会に支給されているのか、個人なのか明確にすべきと思うがどうか。
（２）自治会未加入者に対する市の配布物は、どのように対応されているか。
３　ごみ収集業務の外部委託状況について （１）委託業務においては、事業系回収業者間の相場を認識したうえでのことか。
（２）業者の選定方法においては、競争原理を考慮して行っているのか。
４　相馬ユートピアの運営状況と今後の展開について （１）毎年経営が悪化し続け赤字が拡大しているが、早期に見直す時期がきていると思うがどうか。
５　平成１４年度流山市職員採用試験における疑惑解明問題について （１）昨年12月議会で、職員採用試験における｢不適正な処置｣の事実究明と公正な職員採用を求める決議が、賛成多数で可決され、その後、本年3月には当該疑惑解明に関する調査報告書が提出され、議会にも報告があったが、市当局として、その後の取り扱いはどのようになっているのか。
６　鰭ケ崎のマンション問題について （１）中央住宅側から開発許可の変更申請がされると聞くが、非常に複雑な崖地、軟弱地盤、しかも紛争が起き、前回の変更については行政処分不服審査請求が提出されている場所でもあり、変更審査について、当局は、これまでの経緯を踏まえ、どのように審査しようとしているのか。

通告番号　８　番

質問者　８　番　菅　沼　樹　夫　

質問事項 要　　　　　　旨
１　行財政改革審議会及び第１次答申について （１）行財政改革審議会の位置付けとその役割について問う。
（２）「開館日・開館時間の再検討」についての答申について問う。
ア 諮問事項を答申日前に実施するのは問題があると考えるがどうか。
イ 答申内容に「平成１６年４月１日から公民館・福祉会館等の通年開館と開館時間が延長されるが、その他の施設に対しても適用する」という項目をどのように受け止めているのか。
２　環境問題について （１）駒木台八木北保育園地先の廃タイヤの処理について、当局はどのように対応しようとしているのか。
（２）同地区周辺の良好な環境保全を図るため、火災家屋を取り壊すと同時に、水路保全、害虫駆除等の対応を講じるべきと考えるがどうか。
３　地域融和施設について （１）入札中止に至った経緯と今後の対応について問う。
（２）施設建設の今後の取り組みについて問う。
４　自転車駐車場について （１）自転車駐車対策審議会からの建議を受けて、当局はどのように対応しようとしているのか。
（２）登録手数料について問う。
ア　現在の収支状況はどのようになっているのか。
イ　市内各駅の自転車駐車場の登録手数料について、どのように見直そうとしているのか。

通告番号 ９ 番

質問者　３　番　宮　田　一　成

質問事項 要　　　　　　旨
１　木地区区画整理事業について （１）現在の進捗状況と事業地域内の防災対策について市の認識を問う。
２　自治会のあり方について （１）自治会の役割と行政のかかわりについて問う。
（２）ごみ集積所の管理・運営をどのように定義づけているのか。
３　流山市クリーンセンターについて （１）瑕疵担保期間満了後のランニングコスト対策について、どのように取り組もうとしているのか。
４　資源ごみのリサイクルについて （１）経済的観点から、空き缶などの資源ごみのリサイクルをどのように認識しているのか。
５　犯罪の発生情報について （１）市民への犯罪発生情報の提供のあり方について市の考え方を問う。

通告番号１０番

質問者２０番　田　中　美恵子

質問事項 要　　　　　　旨
１　市内の樹林の保全について （１）樹林保全に対する市の基本的な考え方を問う。
（２）｢松ケ丘ふるさと公園｣、｢松ケ丘２号散策の森｣、｢松ケ丘３号散策の森｣の３カ所は、地権者からの借上げの形となっているが、永続的な保全に向け、公有地化はできないか問う。
２　自転車を活用した街づくりについて （１）歩道を含めた道路上の自転車走行区分について問う。
（２）自転車及び歩行者用の標識のあり方について問う。
（３）道路舗装のカラー区分化について問う。
（４）自転車利用者に対するルールやマナーの周知、ＰＲについて問う。
（５）駅前無料貸し出し自転車制度（レンタサイクル）の導入について問う。

通告番号１１番

質問者２９番　馬　場　征　興

質問事項 要　　　　　　旨
１　タウンミーティングについて市長に問う （１）タウンミーティングを始めた動機、目的、そして１０回を開催した今、いかなる問題点があり、どのようにとらえているか。
（２）タウンミーティングでの意見、提言、要望等を庁内でどのように論議して、それをどのように政策、施策に取り入れたか。
（３）流山式タウンミーティングの特色は何か、そして今後の課題と改善策は何か。
（４）政治に関心のない方々や若い世代の参加を促すための、開催日時、開催方法等をどのように考えているか。
２　入札制度について （１）これまでの受注希望型競争入札、予定価格の事前公表等の試行後の効果をどのように評価しているか。
（２）一般競争入札制度の見直しに至った経緯とその内容について及びその実施に伴う市内業者育成との相乗効果をどのようにとらえているか。
（３）電子入札へ移行する時期とそれまでの手順、課題、財政的効果について見解を問う。

通告番号１２番

質問者１０番　前　田　祥　三　

質問事項 要　　　　　　旨
１　保健福祉施策について （１）地域福祉計画策定における基本的な方針と現在の進捗状況について問う。
（２）高齢者の健康増進を図る意味からも、福祉会館の優先的な開放日を設定すべきと考えるがどうか。

通告番号１３番

質問者１７番　戸　部　源　房

質問事項 要　　　　　　旨
１　財政施策について （１）今回策定した平成１６年度からの３カ年の実施計画で約６５億円の財源不足が生じるが、その主な理由と発表の意図、及び今後の財政再建施策について市長に問う。
２　地域融和施設建設事業について （１）平成１６年５月２１日の入札は取りやめとなったが、地元との約束や議会の議決をどのように受け止め、再入札を実施するのか。また、今後の地域融和施設の建設計画について市長に問う。
３　八木南地区コミュニティについて （１）八木南地区コミュニティホームの設置経緯と現状及び「補助金の見直し」に伴う今後の「八木南地区コミュニティのあり方」について問う。
４　つくばエクスプレスについて （１）つくばエクスプレス開通に伴う流山都市計画用途地域素案に対する今後の地元地権者の意見の反映と決定について問う。
（２）流山市における新駅前整備の遅れと都市間競争に勝ち抜く「整備資金確保」に向けた国、県への本市の対応について問う。

通告番号１４番

質問者　７　番　山　崎　専　司　

質問事項 要　　　　　　旨
１　県立流山青年の家の払い下げについて （１）本市として、どのような利用目的、活用計画をもって払い下げを受けようとしているのか。
（２）払い下げ後の施設の改修や運営方法をどのように考えているのか。
２　平成１５年度流山市内主要事業所経営実態調査報告書について （１）報告内容や分析結果をどのようにとらえているのか。
（２）報告書をどのように反映し、具体的にどのように活用していくのか。
３　一体型特定土地区画整理事業について （１）事業施工による直接的・波及的経済効果をどのように見込んでいるのか。
（２）市内経済の活性化のため、市内関連企業の活用を図るべきと思うがどうか。
４　入札制度について （１）平成１６年度入札制度の改善内容について問う。
（２）総合評価方式の採用について問う。

通告番号１５番

質問者１２番　松　野　　　豊

質問事項 要　　　　　　旨
１　流山市のブランド化について （１）平成１５年度市民意識調査報告書が完成したが、報告書の内容（市民アンケートの結果）をどのようにとらえているのか。
（２）景観条例制定に向けての、現時点での進捗状況について具体的に問う。
（３）マーケティング目標の設定に関して、前定例会時の一般質問に対する答弁の中で、早急に設定をするということであったが、具体的な目標設定はできているのか。
（４）ＢＩ（ブランドアイデンティティー）推進室の設置を提案するが、その実現可能性について市長に問う。
（５）流山のブランド性を高めるための緑の充実プロジェクトチームの設置を提案するが、その方向性の可否と実現可能性について問う。

通告番号１６番

質問者　２　番　安　西　孝　之

質問事項 要　　　　　　旨
１　県立流山東高校の存続について市長に問う （１）県立高等学校再編計画第２期実施プログラム案が決定されたが、これをどうとらえているのか。
２　東部地域の便利で安全なまちづくりについて　 （１）県道松戸・柏線の道路整備について
ア　交通による振動をどうとらえているのか。
イ　道路排水整備をきちんと行うべきと思うがどうか。
ウ　歩道をどう整備するのか。
（２）柏市道３０－８７号線に隣接する野々下５丁目９６９番地地先の交通安全対策をどのように進めていくのか。
（３）ＪＲ南柏駅のエレベーター、エスカレーター設置について、柏市とどのように協議をし、今後進めていくのか。
（４）東武野田線豊四季駅と駅周辺問題について
ア　「橋上駅化と南側改札口の設置を」という　声が出ているが、どうとらえているのか。
イ　東武鉄道の２２４号踏切の拡幅を行い、歩道部分を確保すべきではないか。

通告番号１７番

質問者１１番　小田桐　　　仙

質問事項 要　　　　　　旨
１　市長の政治姿勢について （１）暮らしを破壊する年金改悪について、どのようにとらえているのか。
（２）国民の６～７割が年金改革関連法案の廃案を求めている現状で、今国会での法案採択は許されないと考えるがどうか。
２　常磐新線・沿線巨大開発について問う （１）常磐新線について
ア　鉄道の採算性について市長の認識を問う。
イ　新線開業まであと１年余と迫ったが、建設工事や開業までのスケジュール、また、ＪＲ並みの運賃設定や快速停車駅の決定はどうなっているのか。
（２）新市街地地区について
ア　市野谷地区で先行的に住宅整備をしている地域について、街灯設置やごみステーションの整備、砂塵防止対策を進め、暮らしを守るべきと考えるがどうか。
３　子育て支援について （１）子育て支援における児童館・児童センターの役割について市長に問う。
（２）正規職員を増員するなど、児童館事業を充実すべきと考えるがどうか。
４　東武野田線初石駅の改善について問う （１）駅東側用地の確保の状況について
（２）トイレ水洗化事業の進捗状況について

通告番号１８番

質問者　９　番　北　村　佳代子

質問事項 要　　　　　　旨
１　利根運河について （１）利根運河の水質と水量確保についてどのように進めようとしているのか。
（２）利根運河・周辺整備構想策定事業についての基本的な理念と具体的な施策について問う。
２　緑の基本計画について （１）ＮＰＯや市民グループとの協働や連携をどのように図ろうとしているのか。
（２）湧水・街路樹・運河周辺整備等の緑地保全について、流山市ふるさと緑の基金を活用するなど積極的に推進すべきと考えるがどうか。また、今後の緑地保全の方策について問う。
３　子育て支援について （１）病後児保育については、市は積極的に推進していると認識しているが、民間の病院や診療所が経営する病児保育について、どのような見解を持っているのか。
（２）子育て中の母親の意見を聞き市政に反映させるためにも、それに的を絞ったタウンミーティングの開催をすべきと考えるがどうか。

通告番号１９番

質問者２４番　髙　野　と　も

質問事項 要　　　　　　旨
１　市長の政治姿勢について （１）憲法改定が叫ばれているが、憲法を尊守すべき立場の市長としての見解を問う。
ア　「憲法は古くなった」という論議についてどうとらえているのか。
イ　平和・人権・民主主義などの憲法の条項を、今の政治に生かすべきと考えるがどうか。
２　地域融和施設について市長に問う （１）改めて新ごみ焼却場建設と地域融和施設計画についての基本的な姿勢を問う。
（２）５月２１日に予定していた入札について
ア　疑問の声が高まる中、なぜ入札を実施しようとしたのか。
イ　５月２１日の入札が取りやめになった理由は何か。３回の入札不調、取りやめをどうとらえるのか。
（３）これを機会に計画を凍結し、市民の意見を聞くべきではないか。
３　国民健康保険について （１）憲法第２５条に基づく国民健康保険制度をどのようにとらえているのか市長に問う。
（２）独自の減免制度を実効あるものにするための施策について問う。
（３）高過ぎる国保料を引き下げるべきだがどうか。
４　家庭内暴力について （１）ＤＶ（ドメスティックバイオレンス）に対してどのように対応しているのか。　
（２）ＤＶ（ドメスティックバイオレンス）以外の家庭内暴力についてはどうか。

通告番号２０番

質問者２１番　乾　　　紳一郎

質問事項 要　　　　　　旨
１　市政にかかわる不正・疑惑の解明について市長に問う （１）職員採用問題について
ア　調査委員会の報告で何が明らかになったのか。
イ　今後、どのようにして、事実究明を進め、また、責任の所在を明らかにするのか。
（２）ごみ焼却施設の外壁が壊れる事故が発生しているが、建設にかかわる入札・裏金疑惑は、どこまで明らかとなったのか。
２　常磐新線（つくばエクスプレス）沿線開発について問う （１）木地区区画整理事業について
ア　県住宅供給公社の破たんは木地区区画整理事業にどのような影響を与えているのか。
イ　公社からの事業移管依頼について、県とどのように協議しているのか。
（２）西平井・鰭ケ崎地区区画整理事業について
ア　平成１７年以降の事業計画見直しの基本方向をどのように考えているのか。
イ　小規模宅地の清算金について、地権者　に明示すべきと考えるがどうか。
（３）運動公園周辺地区区画整理事業の進捗状況について
３　三輪野山地域の住環境について問う （１）都市軸道路問題について市長に問う。
ア　５月１６日に対話集会が行われたが、住民の願いをどう受け止めたのか。事業への住民の理解が得られたと考えているのか。
イ　現状のまま、都市計画の原案の作成、縦覧などの手続きに入るべきでないと考えるがどうか。
（２）県道松戸野田線消防本部付近の振動問題について
（３）三輪野山第２区画整理事業の進展に伴い、区域外の隣接地で予想される交通問題、及び水害問題について

通告番号２１番

質問者１５番　関　口　和　恵

質問事項 要　　　　　　旨
１　教育行政について （１）身近な地域で誰もが気軽にテニス、水泳、サッカーなどスポーツを楽しむだけではなく、地域住民のコミュニティづくりにつなげる総合型地域スポーツクラブ推進事業を取り入れるべきと考えるがどうか。
（２）増える小・中学生のぜん息について、市としてどのような取り組みをしているのか。
２　福祉行政について （１）介護予防サービスの現状と今後の対応について問う。
（２）シルバー人材センター業務に育児支援サービスを取り入れてはどうか問う。
（３）生活保護について問う。
ア　相談室の充実について
イ　女性ケースワーカーの配置について
ウ　社会福祉課事務室の配置について
３　市民サービスの充実について （１）ワンストップサービスの導入について
ア　国も行政手続きの簡素化とあわせ、身近な場所で行政サービスが提供できるよう取り組んでいるが、総合案内窓口の設置を含め本市もパソコンの配備も充実してきた現在、積極的にワンストップサービスに取り組むべきと考えるがどうか問う。
（２）フリーアドレスの導入について
ア　市民により身近に接遇する立場にある窓口業務などにあっては、現在のカウンターに沿った事務机の配置ではなく、市民の動きが分かり、声が掛けやすく、窓口業務全体の充実のため、更には、管理・監督者の席も含めたフリーアドレスを導入してはどうか問う。

通告番号２２番

質問者　１　番　森　　亮　二

質問事項 要　　　　　　旨
１　情報公開の充実について （１）市ホームページ等における情報公開については、拡大されているが、更なる充実が必要と思われる。そこで新しい情報拡大戦略について問う。
ア　監査委員の監査内容の公開について
イ　特別会計における情報拡大策について
ウ　公共施設、行政サービスの自治体間比較について
エ　消防分野における情報公開について
２　雇用対策について （１）市として独自に雇用対策に取り組むべきと考えるがどうか。
ア　フリーター対策について
イ　シルバー人材センターのかかわり方について
ウ　ハローワークからオンラインシステムの接続について
３　交通政策について （１）コミュニティバスのその後の動向について
（２）運河駅調査の情報開示について

通告番号２３番

質問者３１番　日下部　信　雄

質問事項 要　　　　　　旨
１　地方自治法についての市長の認識について （１）地方自治法について、市長の認識を問う。
（２）市長の責務をどのように考えているか、について問う。
（３）収入役を置くことについて、市長の認識を問う。
２　新川耕地の現況の認識について （１）新川耕地の現況と今後の展望についての市長の認識を問う。
３　マーケティング課について （１）マーケティング課の業務内容について問う。
（２）マーケティング課の業務の進展について問う。
４　学校給食の検討経過について （１）学校給食についてのその後の検討経過と今後の展望について問う。

流山市議会ＴＯＰ＞定例会日程及び通告＞平成１６年第２回定例会一般質問